Bàn kế sách cho năm 2011

Thứ Sáu, 31.12.2010

(LĐ) - Trong hai ngày 30-31.12.2010, Chính phủ đã tổ chức Hội nghị với các địa phương để triển khai nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước năm 2011.

Đây là hội nghị diễn ra ngay sau phiên họp thường kỳ của Chính phủ tháng 12 và là phiên họp đặc biệt quan trọng để bàn về các biện pháp phát triển KT-XH của đất nước trong năm mới.

Phát triển nhưng chưa vững

Ngay trong ngày làm việc đầu tiên, hội nghị đã nghe Bộ trưởng Bộ KHĐT trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nghị quyết của Chính phủ về các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kế hoạch và ngân sách nhà nước năm 2010; nghe Bộ trưởng - Chủ nhiệm VPCP trình bày báo cáo tóm tắt kiểm điểm sự điều hành của Chính phủ năm 2010 và xây dựng chương trình công tác năm 2011; nghe Bộ trưởng Bộ Công thương báo cáo tóm tắt về thúc đẩy xuất khẩu, kiểm soát nhập siêu; nghe Thống đốc NHNN báo cáo về công tác điều hành tiền tệ; nghe Bộ trưởng Bộ LĐTBXH báo cáo về công tác xóa đói giảm nghèo; nghe Bộ trưởng Bộ NNPTNT báo cáo về nội dung chủ yếu cần tổ chức thực hiện trong năm 2011 về phát triển nông nghiệp, nông thôn để thực hiện Nghị quyết T.Ư 7. Hội nghị cũng đã nghe Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng giới thiệu dự thảo nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện nghị quyết của QH năm 2011 và gợi ý các nội dung cần tập trung thảo luận.

Thảo luận về tình hình KT-XH năm 2010 để làm cơ sở xây dựng kế hoạch năm 2011, các bộ trưởng đều chung nhận định: Năm 2010 là năm tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến động bất lợi, ảnh hưởng không nhỏ đến nền kinh tế đất nước, nhưng ngay từ đầu năm, Chính phủ đã có những giải pháp quyết liệt về chỉ đạo điều hành vĩ mô ngay từ đầu năm nên đã ngăn chặn được suy giảm, kinh tế tăng trưởng và phục hồi khá cao như: GDP cả năm 2010 tăng gần 6,8% cao hơn ước thực hiện trước là 6,7% và cao hơn chỉ tiêu QH đề ra là 6,5%. GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 1.160USD.

Ảnh: Chinhphu.vn

Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2010 dự kiến vượt 12,7% so với dự toán và tăng 17,6% so với 2009, góp phần giảm bội chi xuống dưới 6%, thấp hơn kế hoạch đề ra (6,2%). Dư nợ Chính phủ và dư nợ nước ngoài của quốc gia nằm trong giới hạn an toàn cho phép. Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2010 ước tăng 25,5% so với 2009, gấp hơn 4 lần so với kế hoạch. An sinh xã hội đã được thực hiện tốt trong điều kiện kinh tế khó khăn. Năm 2010 tạo được khoảng 1,6 triệu việc làm mới; đã đào tạo nghề cho trên 1,7 triệu người. Tỉ lệ hộ nghèo giảm 1,85% xuống còn 9,5%.

Tuy nhiên, Bộ KHĐT và một số bộ khác cũng khẳng định nền kinh tế VN trong năm qua tăng trưởng nhưng thiếu tính bền vững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; cơ sở hạ tầng còn yếu kém; thể chế kinh tế thị trường chưa đồng bộ; việc phân cấp quản lý nhà nước chưa phù hợp, thiếu kiểm tra, giám sát nên thực hiện còn tùy tiện, đầu tư trùng lặp, phân tán, hiệu quả thấp, lãng phí nguồn lực...

Giải pháp lớn cho những mục tiêu lớn

Nhằm mục tiêu đưa KT-XH đất nước phát triển bền vững và mạnh mẽ hơn nữa trong năm 2011, dự thảo nghị quyết của Chính phủ đã đặt ra các chỉ tiêu tổng quát để phấn đấu thực hiện như: GDP tăng từ 7-7,5% so với năm 2010; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 10%; nhập siêu không vượt quá 18% kim ngạch xuất khẩu; tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng khoảng 40% GDP; chỉ số giá tiêu dùng tăng không quá 7%. Đối với các chỉ tiêu về xã hội, phấn đấu tuyển mới ĐH-CĐ tăng 6,5%, trung cấp, chuyên nghiệp tăng 10%; trường nghề tăng 16,5%; tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động, trong đó đưa 8,7 vạn lao động đi làm việc tại nước ngoài; giảm tỉ lệ hộ nghèo 2% theo chuẩn nghèo mới...

Để thực hiện được những mục tiêu đó, Bộ KHĐT đề ra 7 giải pháp giải quyết vấn đề. Trong đó vấn đề được nêu ra đầu tiên đó là tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm ổn định thị trường, nhất là dịp Tết Nguyên đán; đẩy mạnh sản xuất đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa; nâng cao hiệu quả công tác dự báo thị trường trong và ngoài nước; phát triển hoàn thiện hệ thống phân phối lưu thông theo lộ trình giá thị trường đối với những mặt hàng nhà nước quản lý. Kiểm soát nhập siêu, cải thiện cán cân thanh toán, kiểm soát nhập khẩu một cách đồng bộ; tăng cường phòng, chống gian lận thương mại.

Chủ động linh hoạt và thận trọng trong việc điều hành các công cụ của chính sách tiền tệ... Nhất trí khá cao với những giải pháp do Bộ KHĐT đưa ra, Bộ Tài chính cũng đưa ra thêm 6 giải pháp mang tính chuyên ngành như: Điều hành chính sách tài khóa chủ động, tăng cường kiểm soát chi từ NSNN, loại trừ các khoản chi không đúng chế độ, không đúng định mức và không đúng tiêu chuẩn. Đổi mới cơ chế quản lý giá theo hướng thị trường, tôn trọng quyền tự định giá của các đơn vị, doanh nghiệp. Thường xuyên thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật nhà nước về giá.

Về chính sách tiền tệ trong năm tới, NHNN cũng đưa ra những biện pháp như cả năm sẽ kiểm soát tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán là 21-24%, tốc độ tăng tín dụng đối với nền kinh tế khoảng 23%. Ấn định lãi suất huy động vốn theo mức “trần” 14% năm và giảm dần theo xu hướng lạm phát; kiểm soát chặt thị trường ngoại tệ và vàng phù hợp với giá vàng thế giới không để biến động đột biến; giám sát chặt chẽ hoạt động của các tổ chức tín dụng...

Vấn đề nông nghiệp, nông thôn cũng đã được Chính phủ và các địa phương đặc biệt quan tâm. Bộ NNPTNT đưa ra các chỉ tiêu trong năm tới cần phải làm là điều chỉnh cơ cấu gieo trồng lúa ở ĐBSCL theo hướng giảm hè thu, tăng vụ đông. Phấn đấu diện tích gieo trồng lúa cả năm khoảng 7,48 triệu hécta, sản lượng trên 40 triệu tấn, xuất khẩu trên 6 triệu tấn. Ổn định diện tích trên 530.000ha càphê, 133.000ha chè, 375.000ha điều, trồng mới trên 40.000ha caosu.

Tiếp tục khuyến khích chăn nuôi trang trại, công nghiệp để đạt mục tiêu tăng giá trị sản xuất 8% so với 2010; sản xuất 4,28 triệu tấn thịt hơi các loại; 6,53 tỉ quả trứng; 330.000 tấn sữa tươi; 12 triệu tấn thức ăn chăn nuôi công nghiệp. Phấn đấu nâng tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng, đánh bắt lên mức 5 triệu tấn, đạt kim ngạch xuất khẩu 5 tỉ USD. Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xóa đói giảm nghèo cho nông dân; tăng cường phòng, chống thiên tai và bảo vệ môi trường.

Sau khi nghe các bộ, ngành, địa phương đưa ra các giải pháp, cuối chiều hôm nay (31.12) Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng sẽ kết luận hội nghị và có bài phát biểu quan trọng về nhiệm vụ và các giải pháp về tình hình KT-XH năm 2011.

Chí Tùng

 http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Ban-ke-sach-cho-nam-2011/27382